在广东省地方志工作座谈会上的讲话

（2014年8月15日，根据录音整理）

王伟光

同志们：

很高兴到深圳市来听取广东省、广州市、深圳市、清远市地方志工作的情况汇报，与广东各地市地方志工作机构的主要负责人座谈。广东省委常委、常务副省长徐少华同志和省政府副秘书长杨绍森同志专程从广州赶过来参加会议，代表胡春华书记向大家问好，我代表中国地方志指导小组和调研组一行，表示衷心的感谢。

毛主席在《反对本本主义》一文中说过：“没有调查，没有发言权”。第五届中国地方志指导小组成立一年多来，我们已经到了12个省（区、市）调研，目的是推动各地的地方志工作，筹备第五次全国地方志工作会议，了解五次工作会议后各地的贯彻落实情况。我这次到深圳来，有两个任务，一是参加中国辩证唯物主义研究会2014年年会暨第二届马克思主义哲学中国化深圳论坛；二是了解广东省的地方志工作情况。每次调研和座谈都有很大的收获，刚才听了大家的情况汇报，我想从三个方面谈点体会：

第一，广东省已经成为全国地方志工作的排头兵。刚才培林同志讲了广东省地方志工作的“四个率先”，我们两个人不谋而合。之所以说广东省是全国的排头兵，有四个领先。一是认识领先。广东省委、省政府高度重视地方志工作，充分认识地方志工作的重要意义，从法治化建设、机构编制支持、经费保障等各个方面给予大力支持，在重视程度上做到在先。二是领导领先。刚才听了省里、深圳市、广州市、清远市的工作汇报，有一点感受很深刻，就是分管的主要领导同志工作十分细致、到位。你们讲了两个例子：一个是徐少华同志对地方志工作的重视和关心，分管才一年多，就数次到省地方志办现场办公，解决机构、经费、办公用房等各类问题。还有讲到深圳市委书记王荣同志，带队调研地方志工作，解决存在的困难和问题，协调解决深圳方志馆的建设问题。三是工作领先。按照全国的总体部署，2020年要全面完成第二轮修志任务，广东省今年已经实现全面完成，提前了6年，其他各项工作也是有声有色，全面发展。四是制度领先。没有规矩，不成方圆。广东省有了省政府的地方志工作规定，还建立了其他的一系列规章制度，特别是地方志资料年报制度，广东是倡导者和先行者。经过几年的实践，收到了很好的效果。在第五次全国地方志工作会上，已经把这项制度向全国推广。

第二，广东省地方志工作特点鲜明。为什么说广东省是全国地方志工作的排头兵、在四个方面领先，不是空穴来风，是因为广东省的地方志工作扎扎实实，特点突出。一是领导高度重视。不仅仅是各级党委、政府领导重视，还包括全省各级地方志工作机构的领导认真履行职责。省市县三级党委、政府的领导高度重视，各级地方志工作机构的领导高度重视、有所作为，形成了合力，广东省的地方志工作才能迅速发展。我们调研走过不少地方，广东是在人员、机构、编制、经费等问题提出最少的地方，说明这些问题已经得到有效解决。要解决这些问题，没有领导重视是不行的。这次听到的就只有深圳市地方志办公室现在还是个副局级单位，在推动工作过程中存在一些困难。刚才你们的领导也说了，深圳市地方志办虽然是副局级单位，但是把自己当正局级干工作，工作做得很好，这是难能可贵的。这也证明深圳市地方志工作有一个好的带头人，有一支有战斗力的队伍。二是思路清晰科学。刚才广东省地方志办主任陈强在汇报的时候，提出广东省地方志工作的思路是“明确一个主题、做好三个服务、强化三项保障、实现五位一体发展”，把地方志当作大事业来做，值得肯定。还有清远市提出来的“学、易、用、新”四个字。从“学”开始，以学带动队伍建设；围绕“易”字开展工作，建立各项体制机制，使工作易于推动；再在“用”上下功夫，开发利用好地方志文化资源；最后在“新”上做文章，不断创新工作内容。用四个字来解决地方志工作整体推进，很有特点。思路决定出路，有了正确的思路，往往能够事半功倍。三是事业发展根基牢固。广东省的地方志工作和作为改革开放窗口、提前进入小康的地位是相匹配的，第二轮修志率先完成、旧志整理率先完成、省市县三级综合年鉴编纂实现全覆盖、地情网建设实现全省全覆盖、方志馆建设全面推进，深圳市方志馆一万多平方米，广州市方志馆已经确定一万多平方米，省方志馆也是一万多平方米，在“修志、传志、读志、用志”四个方面实现协调发展，根基很牢。四是志鉴质量加强。刚才汇报时你们提到，深圳市的年鉴多次获奖，《广东省志》进入了志书精品工程，近期还入选了“十二五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划，说明广东的志鉴质量抓得很实。质量是志鉴的生命，质量出问题，一切的努力都会付诸东流。广东能够在提前完成的同时把质量搞好，值得肯定。五是服务水平提高。广东在修志为用、修用并举、服务社会，大力开发利用地方志文化资源推动地方经济社会发展方面，成绩突出。刚才广州市在汇报的时候提到，通过调查，广州市的年轻人有24％对地方志有了解，我看能有这样的数据，说明广州市地方志工作做得有成绩。省市县三级地方志网站联网并实现资源共享，省地方志办搞了《广东印记——省情集萃》简报寄送给全省正厅职以上党政主要领导干部学习等，都是很好的做法。六是各项保障到位。广东省在事业单位分类改革中已经明确跟中国地方志指导小组办公室一样，暂时不参加分类，给全省各级地方志工作机构与全体地方志工作者吃了个“定心丸”。另外，省地方志办从副厅级升为正厅级，省市县三级都有地方志工作机构并且全部参公管理，机构编制比较到位，经费比较充裕，与高等院校合作搞了多层次的培训等，机构队伍建设很有成效。在几次调研我都讲过，地方志工作要做好，首先得有机构、有编制、有人、有经费，没有这些，干不成事情。正因为广东在这些方面的保障到位，工作才能这么突出。七是理论研究深入。地方志工作要搞得好，还得靠两条腿走路，既要靠行政推动，又要开展好理论研究，缺一不可。广东在抓理论研究方面，措施比较得力。两年开展一次全省地方志理论研讨活动，连续几年在《中国地方志》期刊发稿量名列全国前茅，有不少水平比较高的理论成果，说明广东在地方志理论研究方面，还是比较靠前的。八是贯彻落实扎实。广东省贯彻落实第五次全国地方志工作会议精神扎实有效。比如已经在草拟《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强地方志工作的意见》，以省委、省政府文件贯彻落实第五次全国地方志工作会议精神。另外，把贯彻落实会议精神重点放在做好第三轮修志的准备、深入开展地方志文化资源开发利用、积极推动地方志工作向基层延伸等方面，抓得很实。

第三，广东省地方志工作要继续发挥排头兵作用。现在当了排头兵，不见得以后就是排头兵。广东省地方志工作有这么好的基础，应该有更高的标准，发挥更大的作用，继续当好排头兵。我提六点要求：一是学习好、理解好习近平总书记系列重要讲话和李克强总理重要批示、刘延东副总理重要讲话精神。干好地方志工作、发展好地方志事业，最重要是要有坚定正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致，把思想认识统一到中央精神上来。当前和今后一个时期，全国地方志系统的重要任务就是要学习好习近平总书记系列重要讲话，学习好李克强总理的重要批示、刘延东副总理的重要讲话。要把学习好、理解好中央领导讲话精神作为地方志干部学习与培训的重要内容，有针对性地开展学习，把中央精神吃透。地方志工作机构的理论中心组要带头学习，还要组织骨干和全体工作人员学习。一定要把学好、理解好、应用好中央领导讲话和批示精神摆在首要位置。二是贯彻好、落实好第五次全国地方志工作会议精神，全面推动各项工作。要把贯彻落实第五次全国地方志工作会议精神作为当前地方志工作的中心任务，抓好、抓紧、抓实。以省委、省政府名义印发的《关于进一步加强地方志工作的意见》是重中之重，如果成熟了，希望能抓紧印发。贯彻落实会议精神，一定要抓实抓实再抓实，不是念念文件、谈谈体会、讲讲感受就行了。而是要理思路、定目标、找定位、补弱项、抓落实，一定要有一个总体的方案，一项一项抓，才是真正落实会议精神。三是按照“一纳入、八到位”的要求，逐项抓好检查督办，进一步推进地方志事业科学发展。做好地方志工作的要求有很多方面，核心是“一纳入、八到位”。总的来看，广东省比较好地落实了“一纳入、八到位”要求，但基层还有不到位、不落实的地方，还有空白点，要一项一项督办检查，加以落实。四是深入开展地方志文化资源开发利用，努力为经济社会发展大局服务。地方志工作一定要围绕中心、服务大局。地方志工作无所作为，领导自然而然就不重视。要有所作为，就要做到为党委政府的中心工作、为当地的经济社会发展大局服好务，把开发利用地方志文化资源摆在更加重要的位置，让领导觉得地方志办公室有用、能用。地方志工作有了作为，领导才能更加重视地方志工作。五是积极推动地方志工作向基层延伸，努力做好乡镇和行业地方志工作。这几年地方志工作有一个新动向，就是社会关注度更高了、影响力更大了，各种社会组织、力量参与更加广泛了，行业志、部门志、行业年鉴、村镇志、特色志等编修越来越多了。广东的第二轮修志马上结束，要把握好新形势，把地方志工作向基层延伸。特别是要通过几年的时间，打牢市县地方志工作的发展基础，因地制宜发展好市县地方志工作。基础不牢，地动山摇。地方志工作要发展繁荣，关键是省市县三级联动，行业部门志、乡镇志编纂各显神通，形成科学完善的地方志工作体系和成果体系。这样，地方志作为基础文化工程的地位就能不断凸显，在文化建设的地位作用就会更加突出。六是认真总结经验，谋划好“十三五”发展规划。在这方面，广东省要带头，要先行先试。要认真总结“十一五”、“十二五”期间广东省地方志工作的做法与经验，广泛开展调研，查找分析存在的问题，谋划“十三五”地方志事业发展规划，特别是谋划如何为三轮修志做好理论准备、资料准备和队伍准备。

同志们，广东省是改革开放的前沿阵地，广东省地方志工作是全国的先进典型，希望大家继续发挥“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的广东人精神，挑起重担，为全国地方志工作的全面协调可持续发展闯出一条路子。