高标准高质量如期完成编纂任务 

——陈金彪同志在《浙江通志》第八次终审会上的讲话摘要 （2019年10月28日） 

　　编纂《浙江通志》，是省委、省政府决定实施的一项重大文化工程，省委、省政府一直以来对这项工作高度重视。编纂工作开始至今，省委、省政府主要领导和班子成员虽已多次调整，但这项工作始终延续传承、一抓到底。上半年，省委书记车俊在浙江出版联合集团调研时，考察了博库书城天目山路店，认真翻阅了刚出版的《浙江通志》新书，对编纂工作给予了高度肯定。 

　　今天这次会议，是《浙江通志》编纂工作启动以来召开的第八次终审会。编纂工作启动以来，无论是省社科院、方志办以及各分卷编纂责任单位的领导同志，还是具体从事编纂工作的同志，都非常认真负责，特别难能可贵的是，已退休的同志包括各领域的老专家仍然满腔热情投入到编纂工作之中，这种无私奉献和对事业的敬业精神令人感动。在这里，我代表省委、省政府和《浙江通志》编委会，向为编纂工作倾注大量心血、付出辛勤劳动的全体参编人员表示亲切慰问！向对编纂工作给予大力支持的相关单位表示衷心感谢！　　这次会议之前，我听取了俞文华同志关于《浙江通志》编纂工作总体情况的汇报。今天听了大家的发言，我感到，这次提交会议终审的6卷志稿资料丰富、内容真实，体例严谨、结构合理，语言规范、文字流畅，达到了预期要求。如果专家和同志们没有其他意见，今天会议就原则同意6卷志稿通过终审。各责任单位要集中精力做好扫尾阶段的各项工作，确保早日付印出版。 

　　根据国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》和省委、省政府的部署要求，明年我们要如期完成《浙江通志》编纂任务。这需要各责任单位和全体编纂人员继续发扬爱岗敬业、无私奉献的精神品格，坚持兢兢业业、埋头苦干的工作态度，秉持精益求精、一丝不苟的严谨学风，鼓足干劲、持续发力，确保编纂任务如期高质量完成，向省委、省政府和全省人民交出一份满意的答卷。这里，我就进一步做好编纂工作讲三点意见。 

　　一、以高度自觉的政治站位重视《浙江通志》编纂工作 

　　编修地方志是中华民族的优秀文化传统。据不完全统计，现在古籍中十分之一是地方志类书。地方志记载着数千年来的中华文化，蕴含着深厚的文化积淀，为延续中华文明作出了极其重要的贡献。新中国成立后，党和国家十分重视地方志工作。毛泽东、周恩来同志就曾指示成立地方志小组，开始新编地方志。邓小平同志在改革开放初期曾指出：“编辑出版年鉴，很有必要，这是国家的需要，四化建设的需要。” 

　　党的十八大以来，党中央高度重视文化建设，重视史志工作。习近平总书记强调，“要高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”。今年年初，总书记在《致中国社会科学院中国历史研究院成立的贺信》中指出，“历史是一面镜子，鉴古知今，学史明智。重视历史、研究历史、借鉴历史是中华民族5000多年文明史的一个优良传统。当代中国是历史中国的延续和发展。新时代坚持和发展中国特色社会主义，更加需要系统研究中国历史和文化，更加需要深刻把握人类发展历史规律，在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来”。总书记的重要论述，对我们做好新时代史志工作提出了殷切期望，也为我们做好地方志工作提供根本遵循。 

　　新时代地方志工作不是被动的历史传承和文化载体，而是国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要内容，是传承中华文化、实施乡村振兴等国家战略的重要组成部分。今天的地方志，不仅要持续保存民族记忆，承载民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，永葆地方志的当代价值和恒久魅力；还有一个更为重要的使命，就是要通过地方志文化成果再造与传播，激发民族自尊心、自信心、自豪感，引导广大人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现中国梦提供源源不断的精神动力和智力支撑。 浙江作为“方志之乡”，历来有编纂方志的传统。东汉初期，会稽人袁康撰《越绝记》一书，记载吴越二国史地，是一部具有方志性质的史学著作，在方志编撰史上有开创之功，被后世很多学者视为中国方志的鼻祖，所谓“一方之志，始于《越绝》”。令人遗憾的是，自《雍正浙江通志》问世以来的近三百年，我省虽然曾多次编纂省志，但由于种种原因，始终没有编纂出版过完整意义上的《浙江通志》。 　　

　　新时代，做好《浙江通志》编纂工作，是贯彻落实党的十九大提出的“坚持中国特色社会主义文化发展道路”“建设社会主义文化强国”的重要举措，是践行总书记赋予浙江工作新期望，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的内在要求，是高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的题中之义，也是文化浙江建设的一个标志性工程。各编纂责任单位和参与编修的同志要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识编纂《浙江通志》的重大现实意义和深远历史意义，以浙江“三个地”的政治自觉，全身心投入编纂工作，高标准完成《浙江通志》编纂任务，为我省高水平全面建成小康社会献上一份厚厚的“志”礼。 

　　二、以精益求精的严谨态度推进《浙江通志》编纂工作 

　　地方志纵贯古今、横陈百科，记载一个地区上至天文、下至地理，从自然到社会，从政治到经济，从人物到风貌，全面、系统、准确的社会史实，显示了一定区域内历史发展轨迹和事业盛衰起伏的全过程。可以说，地方志编纂工作既关乎历史延续、文化传承，又关乎当前建设和未来发展。 

　　编纂《浙江通志》，说到底是对以往浙江经济社会发展的实录和再认识。要坚持用历史唯物主义和辩证唯物主义的立场、观点、方法来指导地方志工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想来统领地方志工作，并把科学理论贯穿于地方志工作的各个方面和全过程。这样，我们做好编纂工作就有了正确方向，我们材料取舍、事实甄别和文字表达就有了基本原则。要坚持实事求是，不仅要梳理浙江悠久璀璨的历史，还要展现浙江辉煌灿烂的现实，尤其要展现浙江“三个地”的独特优势，秉笔直书，着力打造资辅当前、存鉴后世、经得起历史检验的精品佳志，努力使每卷志书既总结记载历史、又昭示引领未来，更好地发挥“存史、资政、育人”的作用。 

　　质量是志书的生命。志书质量包括许多方面，诸如指导思想是否正确，体例是否科学，内容是否全面，记述是否准确，资料是否翔实，时代特点是否鲜明，文风是否端正等等，这些都是衡量一部志书质量好坏的基本标准。各责任单位和编纂人员要坚持质量第一，以科学认真的态度、精益求精的学风，自觉把精品意识贯穿于修志工作的始终。志书是要流芳百世的，每位编纂人员的姓名都记在志书里，能否经得起历史的检验、后世的检验，具体从事编纂工作的同志责任重大。要坚持进度服从质量，严格执行制度规范，加强志书编审、验收工作等各个环节管理，严把资料关、体例关、史实关、保密关和审核关。志稿形成后，要仔细推敲，反复打磨，广泛征求各方面意见，认真修改完善，不能为了赶进度、急于出版而降低志书的质量标准，更不能为限期完成任务而草草收场，把质量不高甚至粗制滥造的志稿报送上来，增加志书后期总纂及出版工作的难度。 

　　地方志作为资料性文献，要统合古今，突出现实。这就要求我们在编纂过程中做到全面性和科学性相统一。全面性就是采撷资料时，不仅要包括文档资料、报刊资料、图书资料，还包括社会调查资料和口碑资料，当前随着互联网技术的广泛应用，还要注重收集数据资料；科学性就是要在掌握丰富翔实资料的基础上，有机、系统、科学地组织资料，去粗取精、去伪存真，留下具有典型性、规律性的资料。今天提交会议终审的6卷志稿，无论在论述内容上还是在体例结构上，较好兼顾了全面性与科学性的统一。只要我们坚持这些年编纂工作中形成的好做法好经验，就能编纂出无愧于伟大时代、伟大实践、传世致用的地方志。 

　　三、以善作善成的严实作风完成《浙江通志》编纂工作 

　　现在离2020年全面完成《浙江通志》编纂任务只有一年多点的时间了。大家要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，克服人手少、任务重、难度大等困难，克服消极畏难、懈怠厌倦情绪，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，高标准完成省委、省政府赋予我们的光荣使命。 

　　要对标进度抓落实。《浙江通志》共113卷，目前已完成终审52卷，其中已出版18卷，送出版社34卷；扣除今天会议终审的6卷外，还有55卷未终审，其中13卷未初审、27卷未复审。初审、复审是关键。目前还未初审的13卷的编纂责任单位要对表对标，指定人员，全力以赴完成好编纂任务，不能因为其中某一卷未完成拖了整个《浙江通志》编纂工作的后腿，还未复审的27卷也要抓紧做好复审工作。从去年开始，中国地方志指导小组办公室已按季度通报全国各省（区、市）编纂工作进度。我们要对标明年113卷全部通过终审、大部分志书出版的要求，倒排时间计划,实施挂图作战，强化责任落实，把编纂任务分解到每一个季度、每一个月，落实到各卷各单位，细化到每个编纂工作人员。省社科院、省方志办要加强督促，对进度慢的及时提醒，如有必要可请分管省领导提醒责任单位抓好落实。 

　　要严格要求抓落实。一方面，要认真执行已排定的终审会工作计划，精心策划好平均两个月一次的志稿终审会，落实好每个月的出版任务。另一方面，要从严执行编委会的相关规定。比如，通过终审的卷，在一个月内修改完毕送交出版；付印前总纂须在一周内签字送印；出版社应在终审后三个月内见书，等等。只有相关各方真正重视，才能使这些规定环环相扣、逐条落实，才能确保如期完成任务。 

　　要明确责任抓落实。编纂工作的责任主体是各编纂单位。今天参加会议的不仅有提交志稿终审的单位，还有参与编修工作的单位。各单位要切实负起各卷编纂工作的第一责任和主体责任，特别是单位“一把手”要真正重视，把这项工作摆上应有的议事日程。分管领导要亲历亲为，从方案设计、人员选配、条件保障、编纂指导，直到评审出版等各个环节，都要直接参与、亲自把关。志稿形成后，各编纂责任单位分管领导一定要亲自审核，大到政治方向、体例结构，小到图片选择、具体排布等，都要仔细把关。各卷编辑部和编辑人员更要兢兢业业，发扬方志人特有的坐冷板凳的钉钉子精神，踏踏实实做好工作。要通过定期通报、目标责任考核等方式，让各单位真正把责任扛在肩上、落到实处。 

　　要齐心协力抓落实。编委会要精心谋划，精准施策，广泛听取意见，协调解决编纂工作中遇到的困难和问题；省方志办在统筹做好全省史志工作组织指导的同时，要把通志编纂作为重中之重的任务，全力攻坚克难；《浙江通志》总编班子要从严要求，规范管理，更好地示范引领面上编纂工作开展。有关单位对退休后仍在从事志稿编纂工作的老同志，务必高看一眼、厚爱一分，想方设法为他们排忧解难，尽量为他们开展工作创造良好条件、解决后顾之忧。省出版集团和浙江人民出版社，要继续把《浙江通志》出版工作作为重要政治任务，调集精兵强将，狠抓质量规范，力求每一卷都能如期出版。 

　　这里，我再强调一下《浙江年鉴》的编纂工作。与志书一样，包括《浙江年鉴》在内的省、市、县三级综合年鉴，同样是国务院下达给各地须在2020年完成的方志工作“两全目标”的重要任务。去年年底省级机构改革时，将原先由省委政策研究室承担的《浙江年鉴》编纂工作，移交给了省方志办。省方志办克服人员、经费等困难，编纂进展较为顺利。承担通志编纂任务的单位普遍承担着《浙江年鉴》的供稿任务，希望大家像支持通志编纂那样支持年鉴编纂工作，确保如期完成“两全目标”任务。 

　　人们常说“盛世修志”。现在，我们正面临着实现中华民族伟大复兴中国梦的辉煌“盛世”。相信大家对10月1日举行的庆祝中华人民共和国成立70周年大会特别是阅兵式还记忆犹新、历历在目。“盛世修志”的目标能否圆满实现，很大程度上取决于我们这一代人的努力程度。希望大家以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，不忘初心、牢记使命、扎实工作，高质量如期完成编纂任务，不辜负省委、省政府和全省人民的重望嘱托，为推动我省地方志事业发展添上浓墨重彩的一笔，为我省“两个高水平”建设做出新的更大的贡献。 

（浙江省地方志办公室）