编者按：为深入贯彻落实党的二十大精神和中央领导同志重要批示精神，全力高质量推进全国扶贫志编纂和中国扶贫志丛书编纂工作，中国地方志工作办公室于2023年12月6日在宁夏银川召开全国扶贫志编纂工作推进会。宁夏、江西、云南、广东、广西5个省（区），宁夏固原市、贵州遵义市、河北阜平县、湖北罗田县4个市县，共计9个地区的地方志工作机构负责人或党委政府分管领导在大会上发言，汇报交流本地区扶贫志编纂工作经验。为更好推动各地扶贫志编纂工作，现刊载江西、广东、广西、云南、宁夏5个省（区）的经验交流材料，供广大扶贫志编纂单位参考借鉴。

　　江西省扶贫志编纂工作在省委省政府的正确领导下，在中国地方志工作办公室（以下简称中志办）的大力支持和指导下，取得了阶段性工作成果：1.省级150万字扶贫志，已于11月23日举行初审会，预计明年五月份提请复审；2.入选“中国扶贫志丛书”的三部县级扶贫志（井冈山、寻乌、于都）完成复审，即将报请终审验收；3.其他地市级、县级扶贫志多数完成初稿编纂，各项工作均在有条不紊地推进中。

　　一、历程回顾

　　（一）宣传发动

　　2021年初，中宣部部署启动“纪录小康工程”，并将编纂出版各级扶贫志作为“纪录小康工程”的重要组成部分。江西省委省政府领导高度重视此项工作，经研究决定由江西省地方志编纂委员会办公室（后改称省地方志研究院）组织实施。

　　江西省地方志办公室接到编纂任务后，立即召开会议筹备相关工作。2021年1月13日，成立以省志办党组书记、主任甘根华为组长、各部门主要负责同志为成员的领导小组，下设办公室，并抽调年富力强的业务骨干组成扶贫志、小康志两个编纂室，着手相关准备工作。由于机构改革，当年2月江西省地方志办公室职能并入江西省社会科学院，成立江西省地方志研究院，但相关准备工作没有中断。之后，省地方志研究院经过认真调查研究、广泛征求意见，组织人员研究已出版省级扶贫志的篇目内容，并先后多次赴外地进行学习考察调研，在此基础上编制《江西省扶贫志编纂工程实施方案（送审稿）》报送江西省政府。

　　2021年9月23日，江西省政府办公厅印发《关于开展编纂江西省扶贫志和全面小康志的通知》，成立江西省扶贫志和全面小康志编纂委员会，由省政府分管副省长担任编委会主任，省政府副秘书长、省社科院和省地方志研究院主要负责同志、省委宣传部等部门分管负责同志任副主任。编委会下设总纂室，设在省地方志研究院。编纂工作领导机构和执行机构的设立，保障了编纂工作的顺利开展。据了解，江西也是全国较早以省政府办公厅名义启动“两志”编纂工作的省份之一。

　　（二）印发方案

　　2021年10月21日，江西省扶贫志和全面小康志编纂委员会（“两志”编委会）发布《关于印发〈江西省扶贫志编纂工作实施方案〉〈江西省全面小康志编纂工作实施方案〉的通知》。要求全省11个设区市、24个原国定贫困县、1个原省定贫困县编纂本行政区扶贫志。《方案》明确编纂指导思想、主要任务、内容结构、编纂要求、组织领导、工作要求及责任单位、重要时间节点等事项，为编纂工作的开展提供了依据。

　　10月26日，江西省政府召开江西省扶贫志和全面小康志编纂工作启动大会暨业务培训会，受省政府副省长孙菊生委托，省政府副秘书长出席会议并讲话，省地方志研究院院长甘根华介绍两部专志编纂工作有关情况。省地方志研究院二级巡视员、编审周慧以《方志基本知识与“两志”编纂》为题为参与两部专志编纂的相关人员授课。各市委宣传部、县（市、区）委宣传部、政府办、发改委、乡村振兴局和史志工作机构负责人及编纂工作人员通过视频方式在分会场参加会议。

　　2022年6月，“两志”编委会发布《关于印发〈江西省扶贫志〉〈江西省全面小康志〉行文规范的通知》《凡例》，对编纂工作作出进一步规范。同月，省地方志研究院与省乡村振兴局共同组建扶贫志总纂室，为工作顺利推进起到了重要作用。

　　2022年8月16—25日，江西省地方志研究院在省领导的支持下，对72家责任单位（含小康志）的“两志”编纂工作情况开展了专项调研。10—11月，对全省11个设区市、部分有编纂任务的县（市、区）开展调研，并将调研报告呈送省政府分管领导阅示。

　　（三）优化篇目

　　2022年10月8日，省“两志”编委会《关于印发修订后的〈江西省扶贫志〉篇目和〈江西省全面小康志〉篇目的通知》，进一步优化篇目，明确责任单位。10月18日，“两志”编纂推进会在南昌召开。孙菊生出席会议并讲话。10月27日，举办江西省“两志”编纂实务培训班，再次培训相关编纂工作人员。

　　（四）内审初审

　　2023年1月份开始，省“两志”编委会实行每月进度通报制度，通报市、县两级扶贫志、小康志编纂工作进度。

　　2023年6月，省地方志研究院扶贫志编纂室收齐各个单位提供的初稿后，再次依据篇目设置，严格按照行文规范的相关要求，形成了“内审稿”。“内审稿”形成后，编纂室即开始修改。同时，将内审稿送有关专家审阅。2023年8月31日，召开内审会。内审会结束后，编纂室根据内审专家意见，进一步修改完善。到10月中旬，内审稿基本修改完成，形成初审稿，并于11月23日召开初审会。现在，省乡村振兴局和省地方志研究院编纂室相关人员正在根据专家评审意见，努力修改完善。

　　二、主要体会

　　（一）鼓足干劲，提高政治站位

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上提出：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”。地方志是中华优秀传统文化的重要载体。江西方志人认真学习习近平总书记的重要讲话精神，牢记习近平总书记“作示范、勇争先”殷殷嘱托，坚定政治方向，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，以高度的政治责任感和历史使命感，鼓足干劲、下定决心，尽最大努力编纂经得起历史和人民检验的精品佳志。

　　（二）建强队伍，培训编纂人才

　　“人才是第一资源”。扶贫志编纂是一项“技术活”，需要相对充足的专业人员。3年来，省地方志研究院通过多次举办修志业务培训班、召开座谈会等形式，就方志基础知识、志书编纂、扶贫减贫史等问题进行培训研讨，及时解决编纂工作过程中遇到的问题和困难。此外，相关责任单位通过举办培训班、座谈会等形式，进一步提升编纂人员责任意识以及业务能力。同时，千方百计保持队伍稳定。这些为保证志书进度和质量提供了坚实的人才支撑。

　　（三）调度调研，推进工作有序

　　“两志”编纂工作涉及面广、时间跨度长、任务重、编纂难度大，需要各单位密切配合、通力协作。江西省委省政府高度重视、高位推动，各有关单位不甘落后，形成了“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的工作态势。此外，实行上门调研和月度通报制度，也高质量、高效率地推动了编纂工作。

　　（四）全程介入，狠抓编纂质量

　　质量是志书的生命和价值所系。江西省扶贫志编纂始终坚持质量第一原则。以《地方志书质量规定》为指南，江西省地方志研究院先后印发行文规范、凡例、方志基础知识等资料，帮助各责任单位编纂人员提升资料收集能力及志稿编纂水平。从2022年下半年开始，编纂室陆续收到部分试写稿，编纂室采取分头审读、集体讨论、达成共识、统一回复修改意见的办法，在指导各单位的编纂工作的同时，编纂室人员也得到锻炼。此外，编纂室也通过各种方式联系责任单位，加强对编纂工作的指导。按照中志办最近出台的《中国扶贫志丛书行文规范》，在编好本级志书的基础上，督促指导市、县编委会严格实行初审、复审、验收“三审”制度，严把政治、体例、史实、文字和保密关，确保志书编纂质量。

　　三、今后打算

　　虽然江西省扶贫志编纂工作取得了一定的成绩，但是离精品佳志的目标还有一定距离。今后，全体编纂人员将以习近平总书记考察江西重要讲话精神为指引，严格按照时间节点，以“走在前、勇争先、善作为”为目标要求，用地方志这一独具中国特色的历史记载方式记录好新中国成立以来特别是党的十八大以来，江西省委省政府在党中央领导下，团结带领全省人民战胜贫困、全面建成小康社会的伟大历程和辉煌成就。江西省计划在明年底正式出版省“两志”，后年完成全部“两志”的出版。

　　（策划：中志办方志处）

　　（来源：江西省地方志研究院）