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第七节 农、林、牧、渔业的编写
2021-05-12【打印】

  渔业的记述应先总后分,即先记大农业的整体发展,再记大农业的综合内容即农渔四业的共性内容,再分记农渔业的行业内容,最后记农渔服务业内容。 

   概述 

  纵述断限内大农业经济发展的兴衰起伏变化。概其轨迹,要抓住第一产业的国内生产总值和农业林业畜牧业渔业各业的总产值的若干年份数据进行纵向对比(用增长率) 和横向对比(与它地相比在全省全国所处地位),写出农渔四业的产业结构调整阶段。概其全貌,不仅要列历年系统的第一产业国内生产总值和农渔总产值情况表(列绝对数据与增长率)。还要记其上缴税收利润。概农业特色。要抓住本地农业对外界环境和自然资源自然条件,特别是对土地的依赖性,以及它受技术引进农产品市场流通家庭经营的影响。概时代特色,要抓住当代农业由粗放经营向集约经营发展由传统的小规模的自然农业向资源配置生产要素生产资料和产品购销的生产加工销售服务专业化,以生产基地和加工企业为主的生产经营规模化产销和农工贸体化经营。服务体系社会化以及生产加工销售环节的效益最大化发展的变化特征。概地方特征,应抓住本地在农业生产上的特殊项目,结合当地农业产业结构调整农业的产业化发展点明自己农业特色的形成,如全国商品粮基地之—。著名的茶叶之乡蔬菜之乡等的形成。在记述本地农业经济发展时,还要注意记述—些发展中存在的问题。如家庭经营规模较小,不利于传统农业向现代农业转型,由于农业资金外流,造成农业集约经营不够,财政对农业科技队伍实行断奶,致使农业科技人员不足,农业生产水平还比较落后,农田水利设施老化,抵御自然灾害能力减弱,农业生态环境正在恶化。注意记述本地外向型农业经济的发展,如农业利用外资对外经济技术合作农业外贸出口等的发展。 

   机构管理 

  (一)机构 

  记上下限内农副(1993年后多无此统计)渔业的管理机构的设置和职能变化以及对农业生产发展的影响。管理机构要抓住几次政府机构改革的大背景和本地设置的具体实际来记述,要与事业单位服务部门区别开来。管理机构事业单位(全额拨款差额拨款自收自支)服务部门应分开设置条目,应记述三者的职能单位性质(政府管理机构事业单位企业)在职人员数。职能工作内设机构等主要记大的转变。 

  (二)管理 

  记大农业的标准化管理无公害生产管理对外经济管理农产品市场体系管理,主要是记大农业的生产管理,需要和农业经营体制等区别开来。 

   生产要素 

  农业生产要素又称农业生产资源,首轮修志多称生产条件,它是人们从事农业生产活动时所需要的各种物资资源。按其效用可划分为土地劳动力资本和农业技术等。 

  (一)土地 

  农业生产资源中的土地包括农渔业的资源状况,如耕地牧场可养水面饲料地等的可供量。耕地记面积等级土壤。耕地面积记述上下限内耕地面积增减变化的规律,用耕地面积的增减率耕地面积占土地总面积的比重变化人均耕地面积变化三项指标对比来反映其演变规律。可列历年耕地面积变化情况表,表分年份年末实有耕地面积(其中水田旱地)农业人口,人均耕地诸栏。同时要注意记述引起耕地面积变化的主要原因,如开荒围垦(围湖围海)、土地征用农田建设等。可随面积增减变化记,也可单列土地整理围垦等条目记述。耕地等级可按耕地质量(水源光热土壤水利等)分记其等级。如分一级水稻田(高产田)二级(稳产田)三级(中产田)四级(低产田),又可分高排田冷浸田等。各记其生产利弊条件及面积数占耕地面积百分比。土壤可在农业生产资源中记,也可在自然资源中记。一般记土壤类型面积及其占耕地或土地总面积的比重。林地可记森林资源,包括森林的面积蓄积分布和权属。一般可抓住森林资源清查统计资料来记林业用地面积应分有林地无林地疏林地未成林地灌木林地等记其面积比重。有林地中又可分用材林特用林薪炭林经济林竹林等,记面积比重。森林蓄积也应分记多层次种类的蓄积和比重。此外,人均拥有林地人均拥有活立木人均拥有活立竹有林地亩均蓄积等也应有记述。森林分布记地区及本地各类型植被的地区分布。牧场可养水面饲料地饲草地也按类型记面积比重分布,抓住这些资源可供量及其构成来记述。 

  (二)农业劳动力 

  应和农村劳动力外来劳动力的记述有所区别。记农业劳动力应文表配合记农业户数农业人口农业劳动力(总数年龄性别文化程度分类构成情况)农业劳动力占农业人口比例外来农业劳动力每个农业劳动力负担耕地面积等的基本数据及其增减率。有的还要突出记述农业劳动力向非农产业的转移,其中还要记因为乡镇企业调整改制农村剩余劳动力向农业倒流的现象。可设计一张本地农村劳动力转移情况表,记几个主要年份农村劳动力转移量(累计人数比上年增长,其中转移到城镇转移到非农就业的人数和增长率)。 

  (三)农业资本 

  农业资本从不同的角度可划分为固定资本流动资本或货币资本实物资本或土地资本非土地资本等类型。志书农业生产资源中的农业资本分别在经济要览卷的固定资产投资金融卷的农业贷款和农业卷的农田水利建设中记投资额。如果在农业的生产资源中单列条目记农业资本的话,应记农业行业的总投资,并将各处数字统一汇总记全行业的投入情况。可分记国家投(农业生产和农气象部门的事业费)集体投入。要注意记述在目前市场经济条件下农业资金投入的不足和受单位农业投资的影响农业产值下降造成的农业资金的转移。 

  (四)农业技术 

  包括农业技艺和农业科技两个内容。农业(种植业) 主要记耕作制度品种改良土壤改良施肥栽培植物保护等。可以单列条目记,也可以分散在各类农作物种植(如粮油料生产,蔬菜生产,瓜食用菌花卉桑蚕其他作物生产)中记,还可以放在农业服务业和农业服务机构中一起记。应视篇目设置而定。林业畜牧业渔业技艺一般分散在林牧渔各业品种生产中记,如在生猪家禽家畜虾等养殖中记述。农业科技可记重大技术推广项目(高新特产品)有地方特色或领先地位的先进技术科技项目与成果科技转化(科技产业化),产研和产研一体化的推进,科技体系的建设(技术人员素质)科技人物及其典型事迹,规模大科技含量高商品率和现代化程度高的产业化经营的生态农业农业示范基地(园区)和高科技企业选介等。注意避免与科技人物的机械重复。 

   经济结构 

  农业经济结构是指大农业中产业的组成情况,即农业产业结构的种类以及各自所占的份额。志书一般应记述1)农业内部的结构,即农渔四业(总产值构成及其比重)之间的关系。(2)农渔业的内部结构,如种植业内部的结构,即小农业内部粮食生产和经济作物生产运用播种面积或作物产量指标以及其他作物生产的构成与比重之间的关系。(3)农渔业各类产品加工品的结构。(4)大农业对外经济在农业经济中的比重关系,如农业利用外资(外商投资本地农业资本额)及其在本地利用外资中的比重农业出口额及其在本地出口总额中的比重。(5)国有经济集体经济和私营经济的结构关系。(6)农业开发区经济园区空间布局情况及园区经济在本地经济中的比重情况。以上六项内容均应从经济结构的角度进行记述,其中前三项可以随文设结构情况表,后三项多用文字记述它们的结构关系。 

   经济效益与生态效益 

  首轮志书普遍缺乏对农业经济效益的记述,只有生产要素投的统计,没有产出的记述,显然反映不出第一产业的经济发展水平和经营管理水平。经济效益指标包括两个方面一是绝对量的指标,如净产值增减值纯收利润税金等二是相对量的指标,如人均净产值亩均收益人均增加值人均纯收入成本利润率资金利用率商品率等。特别要注意对产品成本的记述,要抓住劳动生产率人均年生产总值人均生产主要农产品量,固定资产利用率,农渔业万元物资消耗万元中间消耗,生产百斤粮食棉花鲜蛋的成本数据,亩物耗占总收入的百分比,净收入或百元投入的物耗产出等指标,系统反映出当地农业生产经营的水平。农业的生态效益需记述两方面内容一是关于生态效益情况的水土流失量水库库容保持量灾害发生率森林砍伐量与植被间的关系等,二是不同经营手段对生态效益的影响情况,如毁林造田围湖造田劈山造田与退耕还林退耕还牧退耕还渔的演变与数量效益的对比。 

   农业综合开发农业对外经济和国内经济协作 

  (一)农业综合开发 

  主要按照农业区域总体规划或农业综合开发规划记述农业综合开发项目。可在无题序中记综合开发的整体发展概况,然后按开发项目分类设目,一个开发项目一个条目,纵述该项目的立项投资实施成效与不足现状,也可按规划管理(开发资金开发项目)项目实施三块来分类设目。规划管理按地域农业综合开发整体记,项目设施逐个记。 

  (二)农业对外经济和国内经济合作 

  记述农业利用外资基本情况(外商投资额上缴税收额外资企业)农业出口情况(出口量出口额)农业对外交流与技术合作,以及与国内其他地区的农业经济技术协作情况(外地育种农机服务技术合作等)。 

   农业 

  (一)农业种植结构 

  是指粮食作物经济作物和其他作物之间的组合方式与比例关系。需记述内容主要有1)产业结构,即粮食作物经济作物和饲料作物的种植结构,粮食作物含水稻小麦玉米高梁豆类薯类等作物,经济作物包括棉花油料水果花卉烟草甘蔗蔬菜药材等经济价值高技术要求高商业性强的作物。其他作物有饲料作物等。(2)作物结构,即谷物油料棉花蔬菜水果中药材等主要农作物的种植结构。(3)品种结构,即各类农产品的优质品牌品种结构,有机农业绿色农业和无公害农业结构比重等。(4)区域布局,即种植区划和现代农业园区外向型农业高科技农业特色农业等的地域分布,其中种植区划可比较当地各种植区耕地粮田棉田菜田油菜子田其他作物的种植面积及其占全地区的比重。 

  (二)耕作制度 

  记述各种农作物的熟制轮作和复种次数。 

  (三)谷物及其他作物的种植 

  包括谷物薯类油料豆类棉花麻类糖料烟草及其他作物的种植。各地可根据本地农作物种植实际作适当归并,如分成粮食生产棉花生产油料生产等。各种农作物主要记品种种植技术种植面积产量。 

  (四)蔬菜园艺作物的种植 

  包括蔬菜花卉其他园艺作物的种植。 

  水果坚果(干果)饮料和香料的种植 

  记品种种植面积产量(收购量)。 

  (六)中药材的种植 

  包括全草类和叶类花类果实和种子类根和根茎类中药材的种植,野生中药材的采收也应记述在内。 

  (七)农业管理 

  应记土肥农机种子植保市场信息管理重大工程项目管理粮食蔬菜基地建设管理,示范园区服务体系管理。 

   林业 

  森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务。 

  (一)林业经济发展 

  记本地林业在维护国土生态安全促进地方经济发展和农民增收致富三大目标上的整体发展规律。在发展概况中记林业生产的构成(种植加工)和总量(产值税收)。 

  (二)林业资源 

  记天然林业和种植林的面积蓄积管理。林木资源状况,以分类(林地的面积蓄积权属,林产品)数据为基础数据,有关资源的调查规划区划情况古树名木等需要记述,但野生动物和花卉中药材等不宜放此记,应将它们放在自然资源卷和农业卷中记。 

  (三)林木的培育和种植 

  林木的培育记林木的育(采)种和育苗,主要记林木的种子苗木的品种基地面积出苗的万株数。种子采集的公斤数以及各种经济成分的经营单位经营者的苗木培育规模成效。林木的种植记绿化造林林木的抚育和管理。林木的抚育和管理记林业资源管理技术管理森林防护管理(封山育林封沙育林)行政执法重点林业生态工程项目管理林业基地建设管理林业改革(林权制度改革分类经营改革其他改革的政策与法规)退耕还林以及林业科技林业产业化组织形式品牌林业标准化古木名树等。 

  (四)木材和竹材的采运 

  采伐主要记采伐政策间伐国家森林生态效益补偿制度等,采伐管理(林木采伐和林业用地办证率)和历年采伐量,过度采伐造成的危害,以及林业的生态建设项目。林木运输记其运输方式运输设备运输者和运输方向,注意与交通运输不要重复。 

  (五)林产品的采集 

  记述各种林木产品和其他野生植物果实纤维树脂油料等的采集活动。包括天然林和人工林的果实采集,如对橡胶生漆油桐籽油茶子核桃板栗松子虫胶松胶和松脂等非木质林木产品的采集,以及对其他野生食用植物药用植物饲料植物特种用途植物等野生植物的采集。 

  (六)林场林圃 

  一记概况,宜列基本情况一览表(名称建场时间林地面积产值税收在职人员)二选介林场林圃,逐一记其沿革规划面积实际面积竹木蓄积采伐量生产经营管理林场人员等。 

   畜牧业 

  记述牲畜家禽的饲养,狩猎和捕捉动物以及其他畜牧业,可依此分类设目,也可按畜牧生产经营产量饲养技术品种与繁育改良(含种类数量分布改良品种方法与技术)及繁育饲草饲料疫病防治(病种防治手段兽医兽药)等谋篇布局。首轮志书多在大农业下设种植业养殖业林业,将畜禽养殖和水产养殖列为养殖业,对于仅有养殖没有捕捞渔业的市县这样设置问题不大,但对于有捕捞狩猎业等的市县则不妥。按2002年《国民经济行业分类与代码》的统计口径,第一产业应分成畜牧业和渔业农业林业及农林牧渔服务业。 

  牲畜的饲养可按牲畜类别分节设目,如分成马山羊绵羊牛,再记其饲养量上市量品种饲料疫病防治等。猪家禽的饲养和其他畜牧业参照牲畜的饲养分类记,可分成猪兔等来记。此外,可增加特种养殖(奶牛山鸡鹌鹑梅鹿水獭珍稀动物养殖)瘦肉型猪基地供港肉基地省级商品猪基地等特色性条目。草原牧业宜加记草场资源的保护利用和建设(含天然草地草坡草山人造草地牧场及环境保护开发建设等),饲料资源开发加工利用(含品种研制等),畜牧管理(草原有偿承包责任制行政企事业机构人员经营措施经营形式管理政策制度),畜牧科技(科技队伍科研机构科研成果新技术推广等)。草原牧业要把本地的草地概况牧场概况饲料概况和各类畜禽的饲养产量记述清楚,要重点记述本地传统的特有畜禽品种大量养殖的引进品种,写出其改良后的特点和推广程度。 

  畜牧业要注意归类正确并避免机械重复,如蜂蚕不属畜禽品种,应归农业中记。饲料的加工畜牧科技与工业科技有交叉之处,宜区分开内容的不同,把握好详略与记述角度。 

   渔业 

  包括海洋渔业内陆渔业及渔业管理三块内容。海洋渔业分海水养殖和海洋捕捞,内陆渔业分内陆养殖和内陆捕捞。 

  (一)渔业发展概况 

  记渔业生产发展的阶段规律特色及渔业生产总量(产值利润税收产量)。要记述渔业生产的自然地理(水面气候水文)渔业生产发展及现状,要用综合性统计资料反映一地渔业行业概况,如渔场面积养殖面积产量渔业总产值中分类产值构成等。 

  (二)资源 

  记述水域资源(近海远海滩涂江河湖泊水库池塘沟渠等),潜在水域资源(沼泽地低洼地滩地等)水生经济生物资源(鱼海带等)饲料资源等。记资源总量资源衰退保护增值。要注意记述生态平衡和可持续发展的内容,包括资源的动态变化,捕捞量衰减的原因(围湖筑坝破坏鱼类洄游,港道堵塞,工业废水排污增加破坏水质,滥捕毒鱼密网取鱼等)现状,资源保护增值的措施效果,不能只记捕捞量上升,不记掠夺性滥捕,或只记捕捞量锐减,不记原因教训。 

  (三)区划 

  渔业生产的地理区域划分。记述海洋捕捞的区划内陆渔业生产的区划和渔业产销集中的地区。反映渔业生产地域类型和水产区的形成结构自然条件水平和布局。 

  (四)经济结构 

  记述公有制(国营集体)混合所有制(股份联营)私有(私营个体)制渔业生产的构成关系及其体制改革,养殖捕捞加工的结构比重(可用产值或产量指标)。 

  (五)经营管理 

  记述渔业管理机构管理体制渔政管理(政策法规执法经验教训管理效果)。注意记述对违反经济规律生态效益的竭泽而渔的管理,记述部门之间的协调,如与其他部门围湖围海拦海拦河筑坝污染水质等的协调。 

  (六)海洋渔业 

  海洋捕捞记发展概况捕捞企业作业方式主要渔场渔汛休渔期渔船渔具捕捞能力渔业产量效益捕捞业的调整(近海作业调整开辟外海渔场设置人工鱼礁增值资源)。海水养殖业记发展概况养殖面积历年总产量(总产量及主要品种产量)主要品种管理(承包定权发证等)。 

  (七)内陆渔业 

  内陆养殖可分成池塘养鱼湖泊养鱼河沟养鱼水库养鱼稻田养鱼特种水产养殖来记,记述每类内陆养殖及养殖面积(可养已养面积)产量鱼病防治鱼种管理等内容。内陆捕捞记渔区渔汛渔具作业方式渔民渔船。 

  (八)水产运输与销售 

  记发展概况经营企业销售市场销售量水产品价格渔需物资供应等。此内容仅在省志渔业志中,或渔业市区县志中略记,其他市县区志宜放在交通商业卷记。 

  (九)水产品保鲜仓储与加工 

  记水产品的保鲜方法(冷冻)包装仓储(仓储总面积仓储企业)以及加工(方式主要企业产量)。此内容在省志和渔业市县中记,其他市区县志将保鲜包装仓储内容放物流仓储业中记,水产品加工放制造业中记。 

  (十)渔业机械 

  记述修造渔船渔机企业水产品加工及冷冻机械绳网机械工业捕捞养殖机械渔具等。 

  (十一)渔业基本建设 

  记渔业投资经济效益渔港建设养殖鱼虾等水产品基地或养殖场建设。 

  (十二)特种水产品 

  记具有本地优势本地特色珍稀特种水产品的养殖与产量。 

  十一 渔业服务业 

  (一)农业服务业 

  可以分成传统农业服务业和现代农业服务业。传统的农业服务业记述1)为农业生产服务的活动,如农业技术推广站农村经营管理站,土壤肥料站,植物保护和植物检疫站病虫测报站农药鉴定农村能源环保治沙单位等的服务活动2)农业机械化服务站农业机械化推广站等的服务活动,抓住各类农业服务机械设备数量机耕面积机播面积农作物病虫害防治面积等指标来记3)农业水利系统的经营管理灌溉服务4)农产品初加工服务5)农业科技服务。现代农业服务业记述1)现代兴起的农产品展销展示服务农产品检测认证服务2)农产品现代流通业,如为农产品提供周转出口的流转服务农贸市场的超市化3)为农产品提供信息服务的现代农业信息服务,如网上信息中介服务4)以种源农业设施农业为载体提供的种苗技术设施服务5)农资(金融)连锁经营6)新型农技服务,包括以公益性农技推广服务体系为主,以农业科研院所农业企业农业专业性服务组织各类农民中介组织为补充的新型农技服务体系的服务,农机跨区作业农村劳动力转移培训和中介服务农业观光农业保险等。 

  (二)林业服务业 

  将林业产业中为林业生产提供服务的活动作为林业服务业列入第一产业。志书中可以记述林业技术咨询推广活动林业管理站木材检查站治沙站进行的服务活动,以及林业机械化服务林业病虫害测报鼠(兽)害防治,森林生态保护与建设服务业,森林防火林业信息服务业森林旅游业和利用科学试验林国防林和革命纪念林等为教学科研国防提供环境服务的其他服务业等。 

  (三)畜牧服务业 

  兽医服务,包括畜牧兽医医院(站中心)动物病防治单位兽医监察等活动,以及兽宠物医院等。其他畜牧服务,包括动物的配种牧群检验孵坊和为促进牲畜繁殖生长增加产量以及获得畜产品的服务。畜牧技术推广服务牲畜监测牧群监测品种测定和饲料监测等技术监测可在畜牧技术中记,也可在此记。 

  (四)渔业服务业 

  记述水产技术推广站产品质量监督检验测试中心鱼苗及鱼种场水产良种场和水产增殖场等。以单个场(单位)为条目,记述该场(单位)的基本情况,包括规模(面积产量职工人数固定资产)经营品种产量销售方式企业收入利润税收劳动报酬等。

 

编校:刘云锋 审核:张晶萍 排版:刘云锋

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