方志规划
天津市落实〈全国年鉴事业发展规划(2016—2020年)〉实施方案
http://www.difangzhi.cn2018-01-30 17:27:27来源:【打印本页】 浏览量

天津市落实〈全国年鉴事业发展规划(2016—2020年)〉实施方案

年鉴事业是地方志事业的重要组成部分,在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中发挥着重要作用。天津作为中国四大直辖市之一、北方重要的工商业城市、历史文化名城,有着深厚的历史文化底蕴,年鉴工作在促进天津经济社会发展和文化强市战略中有着重要的意义。为了推进我市年鉴事业科学发展,推动年鉴事业为全面建成高质量小康社会、建设社会主义现代化大都市作出更大贡献,根据国务院《地方志工作条例》、国务院办公厅《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》(以下简称《规划纲要》)、中国地方志指导小组《全国年鉴事业发展规划(2016—2020年)》(以下简称《年鉴规划》)和《天津市地方志事业发展“十三五”规划(2016—2020年)》,结合我市年鉴工作实际,制定本实施方案。

 

一、指导思想与基本原则

(一)指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实市第十一次党代会部署,贯彻落实国务院《地方志工作条例》、第五次全国地方志工作会议和天津市地方志工作会议要求,围绕市委市政府中心工作,服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局,贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求,解放思想,实事求是,锐意进取,依法全面推进天津年鉴事业发展繁荣。

(二)基本原则

1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向,通过编纂年鉴和开发利用年鉴资源,为全市各行各业提供丰富、优秀的文化产品。

2.坚持依法治鉴。贯彻落实国务院《地方志工作条例》、国务院办公厅《规划纲要》和中指组《年鉴规划》,增强依法治鉴意识。市地方志编修委员会办公室依法统筹规划、组织协调、督促指导全市年鉴工作;各区地方志办公室依法履行组织、指导、督促和检查年鉴工作职责,规范年鉴编纂行为。

3.坚持全面发展。以年鉴编纂为主业,开发年鉴副产品,统筹兼顾质量建设、队伍建设、理论研究、开发利用、信息化建设等工作,实现年鉴事业全面协调可持续发展。

4.坚持改革创新。认真总结我市年鉴工作的经验和教训,适应经济社会发展形势和时代需要,在遵循基本规范的前提下,进一步深化改革,准确定位,与时俱进,推进理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。

5.坚持质量第一。坚持存真求实,确保年鉴质量。将精品意识贯穿于年鉴编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出经得起时代和历史检验、具有鲜明时代特征、年度特点和天津地域(部门、行业)特色的年鉴。

6.坚持编鉴为用。发挥年鉴资源优势,全面提升开发利用水平;拓宽用鉴领域,增强服务大局能力,为各级党政机关、企事业单位、社会各界和人民群众服务;利用多种媒体,加大宣传力度,提高年鉴的社会影响力。

二、总体目标与主要任务

(一)总体目标

到2020年,全面实现市、区两级综合年鉴全覆盖,推动年鉴工作改革创新,加强对各类专业年鉴编纂的业务指导和管理,加快信息化建设,基本形成包括年鉴编纂体系、理论研究体系、质量保障和评价体系、资源开发利用体系、工作保障体系在内的年鉴事业综合发展体系,努力实现天津年鉴事业发展新跨越。

(二)主要任务

1.大力推进市、区两级地方综合年鉴工作。到2018年,实现16个区地方综合年鉴全覆盖。到2020年,全面实现市、区两级综合年鉴全覆盖,做到一年一鉴,公开出版;进一步理顺市级年鉴管理体制,做到《天津年鉴》由市地方志编修委员会办公室统一组织编纂。缩短年鉴编纂出版周期,提高时效性。鼓励有条件的地区编纂外文版年鉴。积极探索“互联网+”背景下的年鉴编纂。

2.重视军事、武警、行业、部门、企业、高校等各类年鉴编纂工作。加强对已开展和准备开展年鉴编纂工作的行业、部门、单位的业务指导和管理。鼓励和支持有条件的乡镇(街道)、村(社区)开展年鉴编纂,并做好业务指导和管理。

3.加强年鉴理论研究。充分发挥《天津史志》期刊的理论研究平台作用。积极组织市、区两级综合年鉴和专业年鉴编纂研讨活动。开展年鉴编纂、年鉴应用、年鉴管理等理论问题研究,编写出版《年鉴编纂手册》《年鉴百科知识》等工具书。鼓励和支持我市年鉴工作者在国家级刊物发表有关年鉴理论研究与编纂实践方面的论文,定期或不定期组织学术研讨活动,形成浓郁学术氛围。

4.加强人才队伍建设。重视人才选拔、培养和使用,加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设,培养和引进一批高端人才,建设一支高素质的年鉴编纂、研究队伍,造就一批年鉴理论研究专家和学术带头人。

5.深化年鉴质量建设。严格执行中指组《地方综合年鉴编纂出版规定》,规范编纂出版流程,完善年鉴质量评议、审查验收制度,严把质量关。鼓励区县综合年鉴和部门专业年鉴申报中国年鉴精品工程,打造4~6部在全国有影响力的年鉴,提升我市年鉴在全国的地位。按照国家和天津市有关规定进行优秀年鉴成果评比,逐步将年鉴纳入天津市哲学社会科学奖评比。

6.加快年鉴信息化建设。将年鉴信息化建设纳入信息方志与数字方志建设工程,利用已有信息基础设施和数据资源,加快年鉴信息化建设步伐。逐步建立年鉴数据库。实现市、区、乡镇(街道)年鉴资源共享,面向社会提供优质服务。

7.提高年鉴资源开发利用水平。加强对年鉴资源的深加工,通过编辑(写)资政报告、年鉴简本、地情书籍、区情概览等,充分发挥年鉴存史、资政、育人功能。依托方志馆和地情网站,免费为社会各界提供公共文化服务。做好《中国年鉴发展报告》“天津篇”的编纂工作。

8.扩大学术交流与合作。采用调研和考察,举办学术研讨会、年鉴成果展示等多种形式,加强与香港、澳门和台湾地区年鉴编纂机构的学术交流与合作。服务天津文化“走出去”战略,在全国推介一批高质量的年鉴成果,充分展示年鉴的价值,增强我市年鉴的影响力。

三、保障措施

(一)法治保障。进一步明确各级人民政府对年鉴工作的主体责任,加强地方志工作机构履行组织、指导、督促和检查年鉴工作的职责,确保年鉴编纂工作依法开展。各区地方志办公室要联合区人大、区政府法制办和区政府督查室,推动国务院《地方志工作条例》和市政府《天津市地方志工作办法》的贯彻落实,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为。

(二)组织保障。坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制;坚持将地方志工作纳入各区国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务,做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位(统称“一纳入、八到位”)的工作机制。各区地方志办公室要有固定的年鉴工作部门和编纂人员,部门设置和人员编制,要与其有效履行职能,顺利开展工作的要求相适应;按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强人员,并保持队伍稳定。

(三)制度保障。健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与编鉴的途径和方式。加强督促检查,健全和完善目标考核责任制、督查通报制,强化责任落实;健全和完善编鉴业务制度和主编责任制,确保在年鉴编纂的每个环节上均有章可循、有序推进。

(四)经费保障。各区人民政府和有条件的专业年鉴编纂单位应将年鉴工作所需经费列入本级财政预算,加大专项资金支持力度。

(五)队伍保障。建立天津市年鉴专家库。制定年鉴人才培养、引进等政策措施。完善教育培训制度,分级实施对年鉴主编的专项培训,实现编鉴人员岗前培训全覆盖、培训工作常态化;与高等学校、科研机构联合举办专业进修班,支持年鉴编纂人员接受专业继续教育。按照国家和天津市有关规定开展先进集体和先进工作者评选表彰活动,建立干事创业的激励机制,营造良好氛围。

(六)宣传保障。借助各类新闻媒体,大力宣传年鉴工作贯彻落实党和国家大政方针以及天津市委、市政府决策部署的新举措、年鉴工作服务经济社会发展的新成绩、年鉴工作者投身全面建成小康社会建设社会主义文化强市过程中的新贡献。挖掘年鉴资源的现实价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批贴近社会现实、人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的年鉴宣传精品。

各区各有关部门要结合自身工作实际,根据本规划要求,制定本区本部门年鉴事业发展规划或实施方案,加大组织推动力度,全面提高年鉴工作水平,提高年鉴编纂质量,确保我市年鉴事业平稳、有序、健康发展。

天津市地方志编修委员会办公室对本实施方案的落实和执行情况进行督促检查。

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