典型经验
广东省地方志信息化建设工作总结
http://www.difangzhi.cn2016-10-18 15:32:14来源:【打印本页】 浏览量

一、承上启下,不断开拓创新

(一)“十二五”时期广东省地方志信息化建设基本情况

地方志资源网站实现省、市、县(市、区)三级全覆盖。201211月,建立起以广东省情数据库为核心,广东省情网为龙头,覆盖省、市、县(市、区)地方志工作机构的地方志资源网站群,全省三级地情网站覆盖率达100%。

省、市、县(市、区)全面建立地情数据库。广东省情、地情数据库建设与全省三级地情网站建设同步开展,到201211月,广东省情数据库和市、县(区)地情数据库全面建成。全省共建立区域地情数据库143个,设定类库9个、分类库28个、分类子库700多个。

地情数据库日益充实和扩大。至2015年底,广东省各级地情数据库入库地情数据12多亿字,志、鉴、史料等地方文献入库近1500册。其中一、二轮三级综合志书入库349册,镇村志31部,其他志123部,综合年鉴710期,专业年鉴13期,其他地情文献237册,旧志64册,谱牒3部。入库刊物166期,图片8万多幅,多媒体地情视频资料近300部(以上含广州地情网数据入库量)。

新编三级综合志书、年鉴数据入库完成率平均接近2/3。至2015年底,全省全面完成出版综合志书数据入库的市县有90个;首轮综合志书数据入库74部,完成率74%;二轮综合志书数据入库87部,完成率73.1%;完成出版综合年鉴(截至2014年版)数据入库的有45个市县,总入库710多期,完成率59.2%。

现时地情数据搜集、保存和宣传逐步展开。通过设立现时地情搜集栏目,记录区域内每天发生的大事、要事等地情信息,为未来志鉴编纂、地情资源的开发利用,做好原始地情信息电子数据的准备。至2015年底,广东省地情网站共搜集各类地情信息7万余条、图片3万多幅。

(二)创新栏目设置,提高公共服务能力

各级站点不断创新栏目设置,内容日益丰富广泛,社会效果明显提高。截至2015年底,广东省共建立地情网站145个、一级栏目近2000个。栏目设置涵盖地情数据库、区域概况、历史地情、现时地情、地方特色、区域研究、工作动态、方志之窗、方志研究、特别专题、图片、声像、互动等。各级地情网站栏目设置更注重与党和政府中心工作、社会生活相结合,突出地方特色,优化栏目布局,社会效果明显提高。如广州地情网,在栏目设置上以突出宣传广州地方特色和市委市政府中心工作为设计理念,特色栏目有“走进广州”“千年商都”“城市当家人”,以及全面反映广州各行各业动态信息的“行业之窗”,反映珠三角地区信息的“珠三角视窗”和“泛珠三角视窗”等近百个栏目。围绕广州市委市政府中心工作的栏目有“国家中心城市”“三中心一体系”,以及广州区情、南沙自贸区、广州开发区、广州空港经济区、广州增城经济开发区等建设亮点及成果栏目。

动态数据更新加快,公共服务能力逐步增强,社会访问率逐年提高。几年来,广东省情网年社会访问量由“十二五”开局的不足100万,到中期突破1000万,再到最高年社会访问量近1600万,累计访问量达4300万。市、县级地情网站社会访问量同步提高,其中肇庆市、惠州市、珠海市、东莞市、梅州市、云浮市6个地级市和新兴、高要、兴宁、荔湾、端州、信宜6个县级站点累计访问数都过百万,地级站点累计访问数居首位的是肇庆市情网超过320万,县级站点累计访问数居首位的是新兴县地情网近300万。

新媒体传播便民服务发展喜人,社会评价积极,反映良好。至2015年底,广东省共开通手机地情网2个、微博6个、微信公众号10个、手机报1个。广东省情手机网开通一年社会访问量突破200万,微信方志广东公众号关注数达6000

方志事业宣传广泛开展,政府、社会对地方志工作认知度逐年提高。全省地情网站共设置方志事业宣传栏目近400个,发布方志事业宣传信息上万条。广州地情网利用在线互动平台突出反映地方志工作,与社会公众进行互动,通过年度十件大事评选活动以及服务决策、服务社会、我与地方志、资料征集、网上调查等栏目,增强地方志服务功能,提高社会对地方志的认知度。

二、措施到位,保障有力

(一)领导重视,政府支持,经费保障

从推动地方志事业发展的高度把地方志信息化建设纳入地方志常规工作来抓,强化顶层设计。在制定广东省地方志事业第一个政府规章《广东省地方志工作规定》时就将地方志信息化建设纳入了地方志工作任务。“十一五”“十二五”发展规划、历次全省地方志工作会议和报告都将地方志信息化建设摆到重要的工作位置,这些措施是推动广东省地方志信息化工作的根本保障。

从推动地方志信息化发展的高度把握信息化建设的需求来抓,坚持规划先行。广东省地方志办公室领导为确保地方志资源信息化建设的持续发展,在制定发展规划和进行工作部署时,认真筹划和布局全省地方志信息化建设项目。为确保项目建设顺利开展,多次向省政府申请信息化建设专项经费,并且带领团队到省财政厅协调解决工作经费问题。几年来,在政府和省财厅的大力支持下,广东省地方志资源信息化建设常规经费保持在平均每年60万元左右,基本保证了广东省三级地情资源网络系统、各级地情网站的正常运作,以及地情数据加工处理、入库和信息员培训等所需经费。

(二)坚持积极培训的理念,保障人才队伍稳定发展

完成首轮全省地情网站建设基础培训后,每年继续举办基础培训班,对新任信息员进行培训。5年来,共组织举办全省地情网站建设基础培训班5期、提高班1期,培训人员144人次,为广东省各级地情网站建设的持续发展提供了人才保证。

(三)采取积极主动帮扶政策,推动区域均衡发展

广东省虽然是经济发达省份,但区域发展极其不平衡,粤东、西、北山区经济发展依然落后,个别山区县地方志工作机构早期连一台办公电脑都没有。因此,采取积极主动扶持和帮助经济欠发达地区开展地方志信息化建设,是广东省地方志信息化工作坚持均衡发展的一个重要举措。“十二五”期间,省地方志办公室共扶持经济欠发达地区建站26个,配发地方志信息化建设工作站19台,志鉴数据加工处理446526万字,站点主页全面改版22个,折合资金达125万元。积极主动的帮扶政策,为粤东、西、北经济欠发达山区的地方志信息化建设起了关键的作用。

(四)加强监督检查和业务指导,提高计划的落实度

建立站点台账制度,实行网上定期检查、督促。全面推动地情网站建设在狠抓落实上下功夫,广东省地方志办公室为全省142个地情网站设立台账,定人定点进行检察监督指导,定时集中汇总上报,对工作未落实市县进行了重点跟踪检查,督促工作落实。

有针对性地下基层。对一些地方志信息化工作落后单位,采取现场检查、督促和业务指导,了解落后原因,听取意见和建议,现场解决信息员在建站过程中碰到的技术问题,并把这些问题收集起来进行整理解答,发布到信息员QQ群供大家借鉴。几年来,广东省地方志办公室领导带领信息化建设工作人员下基层调研累计达12批次,调研市县60多个。

建立业务联系QQ群,推动信息化工作开展。广东省地方志办公室及时建立了全省地情网站联系QQ群,设立在线系统管理员、工程师、网页设计师,为各市县信息员及时解决碰到的问题,同时便于开展建站业务指导、学习交流。

(五)强化网络信息安全保障,建立和完善网络信息安全管理制度

从设计源头把住网络信息安全基础关。广东省三级地方志资源网络信息系统在设计开发时,就严格按照网络信息安全要求,WEB服务器、数据库服务器与数据备份相互独立,在后台用户管理上使用安全Key和客户机绑定,验证登录。系统设备委托省政府信息中心进行全天24小时安全监控和管理。系统运作7年来,未发生过重大安全事故和停机故障。

定期检查,时时防范。5年来,广东省地方志办公室严格按照国家信息网络安全要求,每年定期开展信息网络系统和设备安全保密检查,扫描服务器的漏洞,查杀病毒,对可能危及系统安全的问题、漏洞及时处理和打补丁。按照国家信息系统安全等级保护部署,完成对广东省三级地方志资源网络信息系统安全等级保护测评、验收和整改工作,为站点安装了网页防篡改系统。

建立和完善网络信息安全管理制度,用制度管人管事。广东省各级地方志工作机构设立分管领导和网络信息发布审核制度。省级和部分地级地方志办公室还制定了系列网络信息安全保密管理制度。广东省志办、广州市志办制定的网络信息安全保密管理制度都不少于15个。

三、“十三五”时期工作规划

继续做大做强省情、地情数据库,积极支持国家数字方志馆建设。至2020年,全面完成全省新编志书、已出版年鉴资料的数字化加工处理和入库,省情数据库数据量达到20亿字。建成“广东数字方志馆”并按统一标准将新编志鉴同步到国家数字方志馆;进一步深化全省地情网站建设,为国家“三网”做好信息支持。让地情网站更受政府和社会喜爱,把最广东、最方志的信息推送到国家“三网”;充分应用现代计算机网络技术手段,全方位开展地情数据的搜集;积极推动镇村地情网站建设;大力推动全省新媒体建设。力争“十三五”时期,全部地级以上市、部分县(市、区)全面建立手机地情网、微信或微博平台,不断优化新媒体设计,丰富发布内容;开展省情源数据平台建设,全方位推进地方志工作的信息化;充分开发和利用丰富的省情、地情数据,全面提高数据搜集和解析能力;加强地方志信息化标准体系研究和建设,推动全省各级地方志信息化建设向更高水平发展。

(广东省人民政府地方志办公室)

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